州委编办三把“利剑”出鞘 强力清淤消肿重塑编制刚性约束

　　 超编问题如同机构运行肌体上的赘疣，不仅影响机构高效运转，还加重了财政负担，面对这一顽瘴痼疾，州委编办坚持问题导向，以刮骨疗毒的决心“亮剑”攻坚，多措并举消化超编人员，一批历史超编积弊有效化解，编制资源使用效益显著提升，为全州各项事业高质量发展注入崭新动能。

　　精准溯源，锁定病灶靶向发力。全面摸清底数，组织专门力量对全州各级各类机关事业单位人员编制情况开展“地毯式”核查，建立详实动态管理台账，将每一名超编人员信息精准锁定，为精准整改奠定坚实基础。深入剖析根源，对超编人员、超编原因进行拉网式排查和精细化对比分析，区分历史遗留、违规进人等不同类型，精准定位问题症结，为制定“一单位一计划、一人一策”整改方案提供坚实依据。公开晾晒问题，建立整改清单销号制度和督办落实制度，向相关部门单位书面反馈核查结果与整改要求，明确责任人及完成时限，将责任压力传至神经末梢。

　　多措并举，打出硬招清淤消肿。坚持刚性消化“减存量”，充分利用自然减员（如退休、调出、辞职等）腾出空编，优先用于消化超编人员。通过从优秀事业干部中选任调任公务员、积极鼓励事业干部参加公务员招考等方式，稳妥有序减少超编存量。严控入口“遏增量”，牢牢扎紧进人“篱笆”，对超编单位实施“编制使用冻结令”，暂停办理一切新增人员用编核准手续。从严落实超编单位“只出不进”、满编单位“先出后进”、空编单位“按需进人”的铁律，从源头上遏制超编问题再生。优化结构“促均衡”，着眼长远发展，结合机构改革与职能调整，推动编制资源向重点领域、民生领域、基层一线科学倾斜。探索跨部门、跨层级编制动态调整机制，盘活沉淀资源，提升编制使用效益。

　　标本兼治，筑牢长效管控堤坝。强化刚性约束，坚持将机构编制问题纳入巡视巡察、选人用人专项检查和领导干部经济责任审计监督范围，不断提升编制管理的权威性和严肃性。深化数据赋能，依托机构编制实名制管理系统，实现编制核定、人员出入、工资关联等全链条动态监管与智能预警，确保数据“底数清、情况明、管得住”。严肃纪律"红线"，对整改不力、弄虚作假、顶风违规的单位和个人，及时进行纪律提醒，做到警钟长鸣，确保始终在法律法规允许的范围内用权。强化学习教育，持续深化对《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制党内法规的学习教育，引导党员干部特别是领导干部将“编制就是法律”的理念内化于心、外化于行。

　　 供稿：姚彩娟