深化认识 锤炼本领 奋力开创机构编制工作新格局 ——参加省委编办培训班心得体会

 一、深学细悟，筑牢服务甘南发展的思想根基

（一）学重要论述，将“两个维护”根植于心。培训中，省委组织部副部长、编办主任马骥同志以“学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作重要论述，推动机构编制工作更好服务全省高质量发展”为题作了专题辅导，深刻阐释习近平总书记关于机构编制工作重要论述所蕴含的重大政治意义、理论价值和实践指向，并紧密结合当前机构编制工作实际，强调围绕持续巩固深化改革成果、全面深化事业单位改革、统筹推进重点领域专项改革、持续加强重点领域编制保障、严肃机构编制纪律五个方面做好当前和今后一段时期机构编制工作。既指明了顶层设计的核心要求，又明确了实际操作的具体路径。使我进一步深刻认识到坚持党的集中统一领导是机构编制工作的政治根基，必须贯穿于机构设置、职能配置和资源调配的全过程。

（二）学政策法规，将“纪律底线”铭记于心。随后几天中，省委编办法规处、市县处、机关处、事业处、督查处和电子政务中心的主要负责同志分别聚焦“坚持推进机构编制法定化，依法管理各类组织机构”“深化基层管理体制改革，提升基层治理效能”“深化事业单位改革有关问题探析”等主题进行了深入细致的阐释和解读，使我对机构编制工作的政治属性、法治要求和功能定位有了更深刻的把握；法规处关于“编制就是法律”的强调，也让我更加坚定了在甘南州持续巩固超编问题整改成果、严肃机构编制纪律的决心。

（三）学先进经验，将“思路方法”深化于心。围绕“深入学习贯彻习近平总书记关于机构编制工作论述”主题扎实开展交流研讨，大家结合学习所思所想、所感所悟和自身岗位职责、工作实践，畅谈收获体会、交流实践经验、分享工作方法，使我进一步深刻认识到优化机构布局是盘活编制资源的关键，优化协同高效是机构编制工作的永恒主题，特别是对于像甘南这样的民族地区、生态重地，机构编制工作必须更加自觉地融入州委州政府中心工作，更加精准地对接全州经济社会发展对体制机制保障的迫切需求。

 二、深化认识，明晰服务甘南发展的路径方向

（一）必须将保障生态安全与特色产业发展作为重中之重。甘南作为黄河上游重要水源涵养区和生态安全屏障，同时拥有独特的农牧林草资源。机构编制工作要主动服务于此，例如，新组建的甘南州农林牧草科学院和甘南州生态环境综合服务中心，正是整合资源、攥指成拳，聚焦生态保护与产业升级的关键举措。下一步，我们仍需持续优化事业单位结构布局，整合职能弱化单位，统筹调剂编制资源，加强民生保障重点领域，为甘南州经济社会发展提供坚实支撑。

（二）必须将夯实基层基础与提升治理效能作为紧迫任务。坚持和发展新时代“枫桥经验”，紧密结合甘南实际，继续巩固乡镇（街道）履职事项清单编制成果，督查掌握乡镇（街道）履职事项清单执行情况，着力解决基层权责不清、负担过重的问题，让基层干部把更多时间和精力放到服务群众上。同时，要进一步优化寺庙管理、应急执法等领域的体制机制，调剂充实工作力量，确保基层政权高效运转和社会大局和谐稳定。

（三）必须将破解民生难题与促进共同富裕作为根本目标。要把所学所思所悟转化为服务甘南高质量发展的具体行动，聚焦重大战略实施、聚焦民生领域短板、聚焦基层治理需求，更加精准、科学、高效地配置机构编制资源。下一步，我们要持续跟进中小学教职工编制达标动态，保障教育优质均衡发展；时刻关注医疗卫生、社会保障等群众关切，通过科学的编制调配，助力提升甘南州公共服务水平，让改革发展成果更多更公平地惠及全州人民群众。

三、砥砺前行，务求服务甘南发展的实际成效

（一）在持续深化调研、精准施策上下功夫。坚持发扬“四下基层”优良传统，更多地深入县市、乡镇和州直部门，围绕农林牧草资源整合后效能发挥、营商环境优化、教育卫生资源均衡布局等难点堵点进行深度调研。掌握第一手情况，提出符合甘南实际、具有操作性的机构编制调整建议，为州委、州委编委科学决策提供有力支撑。

（二）在优化资源配置、提升效益上下功夫。严格落实“瘦身”与“健身”相结合的原则。一方面，继续加大超编问题整改力度，运用好“自然减员、严控入口、优化结构”等硬措施，持续“清淤消肿”；另一方面，强化编制资源的统筹调配和动态管理，优化调整机构，盘活编制资源，将有限的编制资源，重点投向生态环保、乡村振兴、特色产业、民生保障等关键领域和基层一线，确保“好钢用在刀刃上”。

（三）在强化刚性约束、规范管理上下功夫。持续深入学习宣传和严格执行《中国共产党机构编制工作条例》等机构编制政策法规，不断提升各级领导干部的机构编制法治意识。进一步健全完善机构编制审批流程、强化机构编制执行情况和使用效益评估，不断提升机构编制管理的科学化、规范化、精细化水平。加强与纪检监察、组织人事、财政审计等部门的协作联动，将机构编制执行情况纳入相关监督范围，严肃查处违规违纪行为，切实维护机构编制管理的严肃性和权威性。

        作者:中共甘南州委编办副主任  王卓丽