甘南州公共资源交易中心

《事业

单位

法人

证书》

登载

事项

单位名称

甘南藏族自治州公共资源交易中心

宗旨和

业务范围

为进一步规范全州公共资源交易活动，推进招投标制度改革，完善市场机制，转变政府职能，优化发展环境，经济转型跨越发展，从源头上预防和治理腐败;将建设工程、政府采购、土地出让、产权交易、医疗器械等实行集中统一招投标统一到州公共资源交易中心进行交易。

住    所

甘南藏族自治州合作市通钦街539号

法定代表人

杨志宏

开办资金

53（万元）

经费来源

财政补助（全额财政拨款）

举办单位

甘南州人民政府

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

131.32

456.56

网上名称

甘南州公共资源交易中心

从业人数

28

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情  况

对《条例》和实施细则执行情况良好，未申请变更登记。

开

展

业

务

活

动

情

况

中心在2013年基础设施建设基础上，进一步加强组织领导，完善规章制度，规范交易行为，健全监督措施，各项交易业务快速发展，交易项目涵盖工程建设、政府采购、医疗器械采购、土地产权等多方面。 （一）规范业务运行。中心自建成运行以来，受办公场所限制，暂时无法实现窗口式业务办理模式。但我们因地制宜，实行集中受理和业务归口办理方式。依照业务类别，编印了9种不同种类的办事指南，内含业务办理流程和业务指南，引导业务办理，较大地方便了服务对象和群众办事。截止11月初，中心共办理建设工程、政府采购、土地产权、医疗器械采购等交易业务共1032项，总交易金额达56.99亿元，节约财政资金2310万元。其中，办理建设工程类业务875项，总金额55.1936亿元；办理政府采购类业务132项，总金额12269.6429万元，节约财政资金795万元，节资率6.48%；医疗器械采购业务12项，总金额1265.115万元，节约财政资金220.13万元，节资率17.4%；办理土地产权类13宗，总金额4485.2796万元，增值金额1295.7896万元，增值率达28.8%。 （二）强化制度建设。中心始终坚持以制度为抓手，按制度办事、以制度管人。结合实际，先后制定出台了“五个办法一个目录”即《甘南州公共资源交易市场监督管理办法》、《甘南州公共资源交易中心投标保证金管理办法》、《甘南州公共资源交易中心评标专家库管理暂行办法》、《甘南州公共资源交易中心评标专家评审报酬支付暂行规定》、《甘南州公共资源交易平台中介机构进场管理暂行办法》、《甘南州公共资源交易项目（房建、交通、水利、政府采购、土地使用权和矿业权出转让）目录》。梳理招投标法律法规79项，为交易各方和中心工作人员开展业务学习提供了方便。同时，中心定期组织学习中央、省、州重大方针政策、决策部署、讲话和会议精神，以及相关法律政策和业务知识等，并组织各科室将本科室业务知识和工作流程通过学习、讲解等方式相互交流学习，拓展业务知识，提高综合素质。强化人员管理和工作纪律，制定内部管理制度24项，并编印成册，人手一份。通过学习交流和强化管理，较好的调动了全体干部职工工作积极性，整体素质明显提高，招投标服务质量和水平明显提升。 （三）加强监督管理。中心成立以来，始终在加强监督管理上狠下功夫，运用科技手段，在提高监督时效的同时，积极构建全方位监督体系，确保“一标一监督、一项一档案”。在报名室、专家抽取室、开标室、评标室等公共区均安装了电子监控设备，对所有开评标、拍卖、谈判等交易现场活动进行全过程监控，影音资料永久保存，有效杜绝暗箱操作。强化开标评标现场管理，对评标专家、中介机构、现场工作人员均实行挂牌上岗，防止开评标过程人为干扰。与此同时，建成“五位一体”监督体系，即部门监督（关键环节主动邀请项目行业主管部门到场监督），纪检监督（重大项目邀请公管办、监察局现场监督，同时公布纪委监察部门和州公管办监督电话，广泛接受社会各界监督），法律监督（每个项目开评标公证机关全程参与，并聘请2名律师作为常年法律顾问对投诉事项进行法律咨询），自我监督（内设监督科，对交易活动实行全程跟踪监督），服务对象监督（定期召开交易主体、招标代理机构座谈会，发放问卷调查表，征求意见建议，接受监督）。 （四）狠抓评标专家库建设和管理。今年年初，中心将原州住建局工程建设招投标专家库进行了整合和优化，在全州范围内聘用中高级以上专业职称和丰富工作经验的多专业评标专家，使各类专家由原来的102人充实到现在的355人。其中正式聘用296人、待聘59人，正式聘用专家中高级职称专家占到专家总数的49.5%，评标水平有了较大的提高。在专家管理上，我们严格执行《甘南州公共资源交易中心评标专家库管理暂行办法》，对评标专家实行动态考核管理。专家抽取上，采取电子随机抽取方式，极大地保障了专家抽取的保密性。 （五）加强中介机构进场管理。今年以来，我中心重点对中介机构进行了规范，制定下发了《甘南州公共资源交易平台中介机构进场管理暂行办法（试行）》，采取“一标一评”的方式，由交易中心、业主、监管部门共同对中介机构的代理行为进行综合评价，将结果记录在案，年底由中心进行总体评价。对出现违规代理行为的，立即纠正并责令改正，对出现违纪行为的，按照相关规定报监管部门依法依规处理。交易中心现有登记备案中介机构35家，其中常驻甘南12家，经过中心组织培训，业务水平均有了较大幅度的提高。 （六）狠抓业务培训。中心十分重视干部职工的业务知识学习，每周二、五定期集中学习法规政策和业务知识，各业务科室通过导读、领读、业务骨干讲解等方式相互交流学习，努力提高各自的业务水平。先后组织业务骨干到兰州、临夏、西宁、河西五市等地交流学习，4月中旬邀请国家发改委培训中心和中国招投标协会知名专家，来我州进行了为期两天的公共资源交易知识讲座和招标投标业务培训，系统讲解了公共资源交易、招标投标、政府采购、产权交易等业务知识，全州州级各机关单位、各县市分管领导和相关业务部门、评标专家库专家、中介机构、中心工作人员近500人参加了培训，较大地提高了中心工作人员业务水平和专家评标水平，受到社会各界好评。10月份组织评标专家库专家和中介机构参加由住建部委托的业务培训机构在兰州和西安举办的业务培训班，有效提高了工作人员、评标专家和中介机构的业务能力。 （七）加强业务宣传。中心3月初建设开通“甘南州公共资源交易网”，提供公共资源交易信息发布、交易结果公告、政策法规和交易流程咨询等服务，增强了信息透明度，为交易各方提供了便捷、高效的服务。网站运行至今，累计发布各类交易信息1088项（招标公告622项，中标结果公示466项），工作动态20期，工作简报18期，办事指南11项。在中心一楼大厅醒目位置张贴交易目录和业务流程，放置各类业务指南和办事须知，在LED屏、触摸屏上对中心职责、交易流程、交易信息发布等内容进行滚动播放，强化了业务宣传。加大公共资源交易在甘南电视台、甘南日报社等州内新闻媒体的宣传力度，通过手机短信平台发送中心成立的重大意义及公共资源交易知识、交易中心职能、业务流程、法律法规、工作成效等信息近6万条，在社会上形成了良好的舆论氛围。 （八）积极加强对各县市公共资源交易中心业务衔接和指导。目前，全州7县1市公共资源交易中心已组建成立，性质均为财政全额拨款事业单位，办公场所已落实，工作人员已到位。各县市交易中心均已初步开展业务，相关工作正在规范和完善中。很据州公管办〔2014〕7号文件精神，州交易中心已下放部分限额交易业务，并将成熟的业务流程、办事指南、规章制度和招投标法律法规汇编等提供各县市参考运用。9月底州交易中心领导带队，组织业务骨干先后赴各县市调研指导建设运行及业务开展情况，并进行了授课培训。10月份，各县市交易中心陆续组织业务骨干到州交易中心观摩学习，极大地提高了业务能力和水平。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩 效 和受奖惩及诉讼投诉情    况

无

接受捐赠

资助及使用 情 况

无